La Centrale Regionale Acquisti, tramite l’aggregazione della domanda di beni e servizi “verdi”, offre la possibilità di moltiplicare i benefici ambientali del GPP e gestisce Sintel, piattaforma telematica che dematerializza il processo di gara degli Enti. Introducendo criteri ambientali nelle gare d’appalto centralizzate, si aumenta la capacità della PA di orientare il mercato ad erogare forniture ecosostenibili, stimolare i singoli Enti a comprare “verde” e ottenere prezzi di acquisto maggiormente vantaggiosi per i beni e servizi ecosostenibili.
Obiettivo dell’innovazione proposta è quello di: a) mettere a disposizione degli Enti lombardi un processo centralizzato di acquisto che permette sia di generare risparmi sia di mettere a disposizione prodotti e servizi che riducono l’impatto ambientale; b) sensibilizzare gli enti ad acquisti eco-sostenibili; C) realizzare un sistema di e-procurement che supporti gli Enti lombardi nell’espletamento on-line dei propri processi di acquisto. Di seguito alcuni casi significativi: a) Gara fotocopiatori: 1) inserimento del requisito minimo della certificazione ambientale Blaue Engel, offerta dall’aggiudicatario, che garantisce prodotti che hanno superato test di verifica di stringenti parametri ambientali, quali: assenza di materiale tossico utilizzato per fotocopiatore, tamburo e batterie, funzionamento dell’apparecchiatura con carta riciclata al 100% e in modalità fronte-retro; valori stringenti relativi all’emissioni di benzene, stirene, ozono, polvere nell’aria; bassi consumi energetici. 2) Servizio di consulenza. Tramite il servizio di consulenza, offerto gratuitamente all’Ente, il Fornitore effettua un sopralluogo presso le sedi delle Amministrazioni e razionalizza il parco fotocopiatori solitamente acquistato tenendo conto degli effettivi fabbisogni in termini di numero di macchine e di numero di copie necessarie agli utilizzatori. Tale servizio consente di ottimizzare il numero di fotocopiatori acquistati dalle Amministrazioni, con notevoli risultati in termini di risparmio energetico e di impatto ambientale. b) Gara trasferte di lavoro; l’Agenzia di viaggi aggiudicataria sarà tenuta a fornire con cadenza semestrale una “reportistica verde” contenente il volume di CO2 (in kg) emessa dalle proprie missioni di lavoro, contenente sia il numero di Km percorsi per ciascuna tipologia di mezzo di trasporto utilizzato (treno, auto, aereo), sia il valore cumulato di emissioni di CO2 prodotto nel semestre di riferimento. In tal modo il consuntivo può essere utilizzato dalle Amministrazioni per motivare l’adozione di programmi per la compensazione delle emissioni. Inoltre, in caso di richiesta del servizio di consulenza sulla travel policy aziendale, l’Agenzia di viaggi si impegna a fornire indicazioni atte a sensibilizzare l’Amministrazione sull’impatto ambientale generato dalle missioni di lavoro, indicando i comportamenti “eco-sostenibili”. c) Sintel (Sistema di Intermediazione Telematica di Regione Lombardia): consente alla Regione e alle società ad essa afferenti, agli enti e alle strutture sanitarie pubbliche della Lombardia, in forma gratuita e in completa autonomia, di gestire le gare in modalità telematica. Gli enti registrati sulla Piattaforma possono: • ricevere le offerte e/o le buste cifrate e firmate digitalmente attraverso la gestione informatizzata del flusso dei documenti; • richiedere, se necessario, documenti aggiuntivi ai concorrenti; • aggiudicare la gara e firmare digitalmente il verbale che il sistema compila in automatico; • inviare le notifiche di aggiudicazione al vincitore e/o a tutti i partecipanti. • archiviare i documenti e le informazioni relative alle singole gare secondo le norme vigenti. La gestione in forma telematica di tutte le procedure necessarie per l’espletamento di una gara si traduce in ingenti risparmi di carta riducendo in tal modo l’impatto ambientale di tutte le fasi che una procedura d’acquisto comporta.
Minor consumo energie non rinnovabili
Diminuzione scarichi inquinanti
Riduzione rifiuti prodotti
Ricorso energie rinnovabili
Minor consumo materie prime
Ricorso a risorse locali
Miglior uso infrastrutture esistenti
Minor ricorso a trasporto e logistica
Carta in risme: l’introduzione di parametri di ecosostenibilità nella gara per la fornitura di carta in risme ha generato risultati positivi in termini di riduzione dell’impatto ambientale. Tale successo, misurato su un arco temporale di 3 mesi, può essere proiettato sull’intero periodo di durata della Convenzione, pari ad un anno. In tal modo diventa possibile stimare la riduzione di emissioni inquinanti per l’intera durata della Convenzione: Monossido di carbonio: - 237.494,4 gr; Ossido di Azoto: - 890.604 gr; Idrocarburi totali: - 79.164,8 gr; Particolato: - 31.665,92 gr.
Promozione del GPP sul sito istituzionale: a partire dalla sua nascita, la Centrale Acquisti dedica una attenzione particolare alla promozione degli acquisti verdi sul sito istituzionale www.centraleacquisti.regione.lombardia.it tramite la divulgazione degli obiettivi di sostenibilità ambientale, delle best practice e dei risultati raggiunti. L’idea alla base è quella di stimolare le forze del mercato intervenendo sulla comunicazione istituzionale per promuovere la qualità ambientale di beni e servizi. Evento Fotocopiatori: il contratto generale fotocopiatori prevede l’obbligo per il fornitore aggiudicatario di organizzare un corso di formazione in aula, volto ad istruire i partecipanti sul corretto funzionamento delle apparecchiature e sulle modalità da adottare per ridurne l’impatto ambientale. Le caratteristiche del contratto sono da ritenersi fortemente innovative per la P.A. centrale e locale, che solitamente non contempla tali servizi nei propri contratti. Attraverso tale approccio la Centrale Acquisti della Regione Lombardia intende contribuire a modificare e migliorare le abitudini di acquisto e di utilizzo dei prodotti da parte degli enti lombardi e sensibilizzare gli stessi a perseguire obiettivi di riduzione dei consumi, con le conseguenti politiche ricadute in termini di risparmio di costi e minor impatto ambientale. L’evento fotocopiatori organizzato nel 2008 ha visto la partecipazione di 80 Amministrazioni tra Enti Sanitari e Regionali. Nel corso dell’incontro sono stati affrontati in particolare i temi relativi alle apparecchiature elettroniche nella legge regionale 24/2006 nonché gli aspetti tecnici legati al contratto, ivi inclusi gli aspetti green, razionalizzazione delle apparecchiature e i servizi a valore aggiunto. Formazione Sintel: la CRA si occupa della promozione e diffusione del Sistema di Intermediazione Telematica per la gestione delle procedure d’acquisto senza l’utilizzo di carta tramite attività di formazione sia in aula che in modalità e-learning. Nel 2009 sono state realizzate 130 giornate di formazione rivolte a Enti Sanitari Regionali e Locali e 9 moduli e-learning finalizzati all’approfondimento di tutte le funzionalità disponibili sulla piattaforma Sintel.