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Scheda
progetto
Comune Di Massa Lombarda
"per una città fotovoltaica". progetto per la realizzazione di una serie di impianti fotovoltaici e di un condominio fotovoltaico, l'incentivazione degli interventi edilizi privati a basso impatto energetico, l'informazione al cittadino.
| Informazioni sul candidato: |
| Ragione sociale |
Comune Di Massa Lombarda
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| Settore |
Tecnico-Ambientale
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| Sito web |
http://www.comune.massalombarda.ra.it |
| Attivita dell'impresa |
Il Comune è l'ente di riferimento per la comunità locale. Nell'ambito delle funzioni di governo del territorio e di tutela dell'ambiente, l'amministrazione persegue obiettivi di diminuzione dei consumi energetici, idrici, di monitoraggio della qualità dell'aria e di incentivazione delle forme di urbanizzazione e di trasporto a basso impatto ambientale.
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| Certificazioni |
Procedura in corso.
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| Forme di controllo della gestione |
Programmazione e rendicontazione delle attività secondo criteri di responsabilità sociale; il "bilancio partecipato" contiene parametri per misurare la ricaduta ambientale delle politiche attuate (estensione aree verdi e percorsi ciclabili protetti; % raccolta differenziata rifiuti; trend consumi energetici; analisi PM 10; inquinamento elettromagnetico).
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| Certificazioni del prodotto |
Procedura in corso
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| Informazioni sull'innovazione: |
| Titolo |
"per una città fotovoltaica". progetto per la realizzazione di una serie di impianti fotovoltaici e di un condominio fotovoltaico, l'incentivazione degli interventi edilizi privati a basso impatto energetico, l'informazione al cittadino.
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| Presentazione dell'innovazione |
Per conseguire gli obiettivi di risparmio energetico e di utilizzo di fonti rinnovabili in sostituzione dei combustibili fossili, sono state programmate misure di investimento, di sgravio e di sensibilizzazione con riferimento all'edilizia e alla mobilità. In tale contesto si colloca il progetto "PER UNA CITTA' FOTOVOLTAICA", che prevede l'installazione di alcuni impianti su edifici comunali e la realizzazione di un condominio fotovoltaico in collaborazione con l'Università di Bologna; l'incentivazione degli interventi edilizi privati a basso impatto energetico; l'informazione al cittadino.
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| Progettista |
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| Innovazione di |
gestione
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| Tema |
Eco-efficienza
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| Descrizione dell'innovazione |
Il Piano di Risparmio energetico elaborato dal Comune di Massa Lombarda ha come obiettivo la riduzione del fabbisogno energetico comunale e delle emissioni climalteranti come attuazione locale del protocollo di Kyoto e delle direttive europee, nazionali e regionali in materia. La riduzione del fabbisogno energetico viene perseguita attraverso politiche di gestione della domanda, attività di energy management e di promozione della produzione decentrata di energia da fonti rinnovabili. Il Piano consiste in una serie articolata di investimenti pubblici sul patrimonio e sulle reti infrastrutturali (impiantistica negli edifici, illuminazione pubblica ecc.) e di altre iniziative di sgravio e di sensibilizzazione con riferimento alla bioedilizia e alla mobilità "sostenibile". In alcuni casi si tratta di misure realizzate sotto l'impulso della Provincia di Ravenna (es. campagna "calore pulito"); in altri casi, sono azioni di miglioramento decise in ambito comunale (ad es. gli incentivi per la riqualificazione del parco veicolare circolante e l'utilizzo di veicoli ecologici o a basse emissioni). Il punto di forza del Piano è rappresentato dal progetto "PER UNA CITTA' FOTOVOLTAICA" che prevede la realizzazione di alcuni impianti pubblici e l'incentivazione degli interventi privati nell'ottica della eco-efficienza. La realizzazione di impianti di questo tipo permette di diminuire i consumi di energia elettrica sfruttando una risorsa rinnovabile e sempre disponibile, abbattendo allo stesso tempo le emissioni di inquinanti e di agenti che provocano l'alterazione del clima a livello globale. Per quanto riguarda gli investimenti pubblici, il progetto prevede tre fasi. Il 1° stralcio, già realizzato, consente il dimezzamento dei consumi energetici del Centro per l'infanzia e una forte diminuzione di emissioni di anadride carbonica. Sono stati installati 63 pannelli di silicio monocristallino con una potenza di 10,a kWp; l'impianto consente di abbattere i consumi elettrici della nuova struttura, grazie alla quale l'amministrazione comunale ha potuto dare una risposta adeguata rispetto ai bisogni crescenti nel campo dei servizi educativi.
Il 2° e il 3° stralcio sono in fase di realizzazione e prevedono rispettivamente l'installazione di due nuovi impianti classici presso edifici comunali (campo sportivo e archivio) e la costruzione di un "condominio fotovoltaico". Il progetto del "condominio fotovoltaico", elaborato in collaborazione con la Facoltà di Chimica Industriale e dei Materiali dell'Università degli studi di Bologna e il consorzio Spinner, si propone di realizzare impianti di media e grande dimensione al fine di sfruttare al massimo le economie di scala, conseguendo fino al 30% di risparmio aggiuntivo rispetto agli impianti di tetto fotovoltaico tradizionali. Si prevede di suddividere gli impianti in quote di utenza, attraverso le quali il cittadino/utente può diventare cittadino/produttore di una quantità di energia elettrica superiore a quella che consuma annualmente. Con parte del denaro risparmiato sui consumi verranno finanziati studi su nuovi materiali che potrebbero garantire migliori prestazioni rispetto al silicio. I polimeri semiconduttori hanno potenzialità molto elevate a livello industriale grazie al basso peso, al basso costo e all'alta potenzialità produttiva.
Il progetto prevede inoltre l'incentivazione degli interventi edilizi privati a basso impatto energetico: in proposito, i regolamenti comunali vigenti dispongono sgravi sugli oneri di urbanizzazione; sono previsti obblighi specifici a carico delle imprese che intendono insediarsi nell'ambito delle aree di sviluppo produttivo.
Sono state organizzate, infine, numerose iniziative per la sensibilizzazione e l'informazione al cittadino, al fine di favorire la massima diffusione delle nuove tecnologie in campo privato.
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| Data della prima realizzazione |
settembre 2005
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| Benefici ambientali |
Il Piano di risparmio energetico elaborato dal comune di Massa Lombarda ha permesso in questi anni di contenere il fabbisogno energetico complessivo: un dato significativo è quello costituito dalla riduzione dei consumi dell'illuminazione pubblica, grazie ai riduttori di potenza, malgrado la progressiva estensione della rete.
Analogamente, gli impianti fotovoltaici già installati consentono di raggiungere l'obiettivo del dimezzamento dei consumi elettrici tradizionali e di una contemporanea diminuzione delle emissioni di anidride carbonica. Il beneficio, computato sul Centro per l'infanzia, equivale a circa 11.910 kWh prodotti su base annua: le prime rilevazioni corrispondono sostanzialmente al beneficio atteso (v. relazione tecnica approvata con deliberazione di Giunta n. 121 del 14/12/2004). Al beneficio ambientale corrisponde, è bene sottolinearlo, un significativo beneficio di tipo economico. Infatti, con una produzione annua media stimata di 11.910 kWh il risparmio per ogni esercizio è di € 1.905 sulla bolletta energetica (€ 0,16*11.910) e di € 5.360 provenienti dal conto energia (€ 0.45*11.910). Il tempo di ammortamento dell'impianto costato € 85.000 (di cui 10.000 finanziati dalla Provincia di Ravenna) è quindi di 10,3 anni, dato risultante dal rapporto tra costo effettivo (€ 75.000) e ricavo dell'impianto (€ 7.265 ottenuto sommando il conto energia con il risparmio sulla bolletta). Considerando una vita media dell'impianto di 25 anni, si può quantificare un risparmio presumibile per i 15 anni successivi di € 28.575 (1.905*15) direttamente sui consumi elettrici e di € 53.600 (5.360*10) sul conto energia, per un importo complessivo di oltre € 82.000 (in pratica il costo di un altro impianto).
Nei prossimi anni, si prevede di moltiplicare gli effetti sopra citati con riferimento ai nuovi impianti realizzati, pubblici e privati; sono evidenti i benefici conseguibili, ambientali ed economici, fermo restando che per una rendicontazione completa dei risultati raggiunti, sotto il profilo quantitativo, si dovrà attendere un arco temporale congruo rispetto alla data di entrata in funzione degli impianti. Va sottolineato che il condominio fotovoltaico consente agli utenti-proprietari di conseguire fino al 30% di risparmio aggiuntivo rispetto agli impianti di tetto fotovoltaico tradizionali. La produzione stimata permette di far fronte ai consumi della struttura interessata abbattendone in modo significativo il costo e/o di vendere energia. Un'adeguata gestione degli impianti consente dunque, in prospettiva, ad un utente proprietario di ammortizzare il costo previsto della sua quota di impianto (costi di investimento al netto dei contributi ricevuti) in tempi ancora più ridotti di quelli sopra indicati, peraltro già del tutto compatibili con un investimento sostenibile.
Va segnalato qualche dato ulteriore, relativo al 2005, a riprova dell'avvio di una nuova fase di crescita della coscienza sociale ed ecologica dei cittadini direttamente ed indirettamente coinvolti nel progetto.
Riportiamo alcuni indicatori in tal senso:
- n. 88 partecipanti al seminario sul fotovoltaico
- n. 3.280 frangigetto distribuiti dall'URP nel 2005 per favorire l'obiettivo del risparmio idrico;
- € 5.400,00 di contributi per la conversione al metano/Gpl nel 2005.
| Benefici ambientali |
Sì |
No |
| Minor consumo energie non rinnovabili |
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| Diminuzione scarichi inquinanti |
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| Riduzione rifiuti prodotti |
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| Ricorso energie rinnovabili |
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| Minor consumo materie prime |
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| Ricorso a risorse locali |
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| Miglior uso infrastrutture esistenti |
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| Minor ricorso a trasporto e logistica |
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| Valutazione dell'impatto dell'innovazione sul sistema |
L'innovazione proposta contiene un potenziale di sviluppo assai rilevante, legato alla progressiva estensione delle nuove tecnologie a basso impatto con particolare riferimento agli impianti fotovoltaici. Per ogni investimento, pubblico o privato, si prevede quantomeno il dimezzamento dei consumi energetici e una forte diminuzione delle emissioni di anidride carbonica.
Va ribadito ancora una volta il carattere innovativo insito soprattutto nella realizzazione del "condominio fotovoltaico" che consente innumerervoli vantaggi economici e di salvaguardia ambientale:
1) significativa diminuzione dei consumi e delle emissioni di CO2;
2) valorizzazione ambientale delle aree destinate a tale uso;
3) crescita della coscienza sociale ed ecologica dei cittadini direttamente ed indirettamente coinvolti nel progetto;
4) ricadute positive in termini economici oltre che di immagine per tutti gli attori del progetto;
5) valutazione scientifica degli impatti socioeconomici del progetto (creazione di occupazione e di lavoro indotto);
6) una parte dei risparmi servirà a finanziare gli studi della Facoltà di Chimica Industriale e dei Materiali dell'Università degli studi di Bologna.
Il progetto pone l'accento sugli aspetti promozionali e di incentivazione del fotovoltaico, nell'ambito di un più ampio progetto di comunicazione finalizzato alla diffusione delle "buone prassi" per l'ambiente (misure per il risanamento dell'aria; per il rispario idrico; per il risparmio energetico; per l'incentivazione della raccolta differenziata dei rifiuti).In prospettiva, s'intende arginare il fenomeno delle emissioni inquinanti anche tramite il potenziamento delle strategie d'intervento per la riduzione del traffico veicolare, secondo canoni di intermodalità e di mobility management (v. "Linee d'indirizzo per la riduzione del traffico veicolare e la messa in sicurezza della circolazione stradale" approvate dal consiglio comunale).
L'obiettivo nel lungo periodo, è quello di introdurre la massima diffusione delle nuove tecnologie, con riferimento sia agli interventi edilizi che alla mobilità "sostenibile", secondo standard già raggiunti in altre realtà europee, in modo da conseguire risultati importatnti nella riduzione del carico inquinante.
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| Altri attori sociali coinvolti per la promozione e lo sviluppo dell'innovazione |
Il progetto è stato realizzato in collaborazione con la Facoltà di Chimica Industriale e dei Materiali dell'Università degli Studi di Bologna, con il consorzio Spinner e con altri enti locali. Nella realizzazione del progetto vengono coinvolti i cittadini, le imprese, le associazioni e gli ordini professionali, al fine di incentivare al massimo le prospettive di sviluppo legate al progetto.
Gli indicatori considerati nell'ambito del bilancio sociale/ambientale sono oggetto di continuo confronto con gli stakeholder, in modo da coinvolgere la cittadinanza sulla corretta determinazione del rapporto costi-benefici (ambientali ed economici) e sugli effetti positivi conseguibili in termini di sostenibilità (indicatori di qualità e di eco-efficienza). S'intende costruire una vera e propria "carta dei servizi ambientali" che consente di analizzare le performance realizzate, mediante confronto con gli altri enti locali dell'Associazione intercomunale e con lgi standard di qualità rilevati a livello nazionale con indagini similari.
In tale contesto è stato avviato anche l'iter per l'acquisizione della certificazione di qualità (Regolamento EMAS), che ha come obiettivo il miglioramento continuo delle prestazioni e la pubblicazione della dichiarazione ambientale, nella convinzione di poter in tal modo accompagnare lo sviluppo delle politiche locali verso livelli sempre più efficaci.
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| Politiche di comunicazione ambientale e sociale adottate |
Il Comune di Massa Lombarda utilizza sia strumenti di comunicazione tradizionali, come il giornale del comune che viene recapitato a tutte le famiglie residenti direttamente al domicilio, sia strumenti più innovativi (sito, newsletter e così via). In questi anni l'informazione in campo ambientale è stata particolarmente curata, tramite seminari di studio, incontri e conferenze con gli operatori tecnici e con i cittadini, in modo da approfondire le tematiche ambientali e sensibilizzare l'opinione pubblica con riferimento soprattutto all'utilizzo di fonti rinnovabili e a tutte quelle politiche che possono contribuire alla salvaguardia dell'ambiente e alla salute dell'uomo. In particolare, il comune di Massa Lombarda ha organizzato alcuni seminari per la promozione del progetto fotovoltaico; sono state coinvolte le testate giornalistiche locali ed alcune emittenti televisive a livello regionale, che hanno dedicato ampio spazio al progetto.
Le politiche di comunicazione ambientale sono state sviluppate in questi anni grazie anche alla istituzione della figura del "comunicatore ambientale" presso l'URP, il quale informa il pubblico sulle "buone prassi" promosse dall'amministrazione locale, sulle nuove tecnologie, le opzioni possibili, i contributi disponibili; raccoglie opinioni e reclami, avvalendosi anche di strumenti nuovi come il blog in fase di attivazione sul sito comunale; elabora indicatori di qualità ed eco-efficienza da valutare nell'ambito del bilancio partecipato per misurare la ricaduta ambientale delle politiche attuate ("bilancio ambientale").
Infine, è stata allestita la "vetrina della sostenibilità locale", uno spazio fisico e virtuale che dà visibilità alle buone prassi, ai prodotti, alle tecnologie, ai processi e ai servizi sostenibili, mostrando i progressi e i benefici raggiunti, con l'obiettivo di suscitare e sollecitare nella cittadinanza conoscenza, collaborazione, imitazione.
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